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市国动办2025年法治政府建设工作报告
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  • 时间:2026-01-05
  • 作者:罗卢婷
  • 来源:综合秘书处
  • 2025年市国动办在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕法治浙江、法治宁波建设的重大决策部署,按照“一年打基础,两年提标准,三年高质量”的工作思路,深入推进国防动员系统法治政府建设。现将有关情况报告如下:

    一、强化组织领导,压实工作责任。市国动办党组书记、主任认真履行法治建设第一责任人职责,成立以办主要领导为组长、分管领导为副组长,各相关处室和直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,内设机构配合抓的工作局面,确保责任到位。一年来,办党组坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署,主动把法治政府建设作为重要工作纳入议事日程,将依法行政理念贯穿到党组决策领导工作全过程,及时研究解决国防动员领域法治政府建设有关重要问题,推进年度法治工作有序开展。

    二、加强普法宣传,提升法治意识。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则,制定并公示市国动办2025年度普法责任清单并抓好清单落实。结合重要时间节点开展国防动员宣教活动,在“5·12”“9.18”防空防灾警报试鸣期间,依托全市478块LED大屏、11000部移动电视高频次播放宣传视频,并利用2000余辆出租车广告屏、488台地下警报终端循环播放宣传标语和海报,覆盖人群148.6万人次。在全民国家安全教育日,走进中小学校开展“国家安全共‘童’守护”专题普法讲座;中国航天日期间,协调举办“极目空天”“航天知旅”等系列活动。全民国防教育月期间,系统开展了国防动员教育“开学第一课”、国防动员知识情景剧“微宣传”、“人防工程七步法”视频宣传等系列活动,全市14万余名中小学生在线收看,累计滚动播放“微视频”61万余次,覆盖人群达180万余人次。

    三、加强依法行政,优化营商环境。落实宁波市人民政府2025年立法工作计划,推进《宁波市人民防空工程维护管理若干规定》立法工作。及时编制本单位2025年重大行政决策事项目录清单并报备完成落实情况。严格落实《宁波市规范涉企行政检查若干规定》等有关要求,2025年清理确认行政执法主体资格各1个,及时向社会公布年度行政检查清单,确保执法的合法性和公正性。对2024年12月31日前以本单位名义制定发布、现行有效的行政规范性文件进行了全面清理,废止1件、保留3件。

    四、注重协作配合,规范行政执法。年初及时制定下发全市行政执法工作计划,对省办下达的4类(对竣工人防工程的监管;对在建人防工程(兼顾人防工程)的监管;对人防工程防护设备企业从业资格、从业行为的监管;对人防通信、警报信号使用情况的监管)17项行政检查事项明确抽查比例频次以及检查要求。通过加强与住建、国动部门纵向条线的协作配合以及与综合执法、消防、住建等部门的跨部门联合执法频次,不断提高人防领域行业监管水平。依托市本级和人防条线执法监管群,及时跟踪了解检查任务的认领和实施情况,每月对检查进度进行提醒和督促,对认领检查任务不及时、开展检查任务滞后、综合查一次实施率不高的区(县、市)通过系统会议通报以及下发工作提示单等形式及时做好督促提醒。

    五、注重队伍建设,提升监管能力。按照各级行政机关法制审核人员不少于本机关执法人员总数的5%的要求配备专职及兼职法制审核人员2名,常年聘请3名法律顾问保障法制审核工作的正常开展。全面推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落地见效。按照要求及时做好行政执法人员培训考试和证件申领。组织开展《行政执法人员行为准则》专题学习,推动执法人员学深悟透准则核心要求,将规矩意识、程序意识融入执法实践,以准则为标尺优化执法行为,切实提升行政执法效能,着力打造规范、公正、文明的行政执法环4境。

    一年来我办国防动员法治建设虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和市民的期待仍有一定差距。一是法治宣传教育形式还不够丰富,普法的实效还有待进步一步提高。二是执法队伍力量相对薄弱,执法规范性有待进一步提高。

    2026年我办法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照“一年打基础,两年提标准,三年高质量”的工作思路,不断推动国防领域法治建设高质量发展。一是持续抓好习近平法治思想学习宣传,加强法律知识学习培训,不断提升运用法治思想、法治思维解决问题的能力。二是着力加强执法队伍建设,进一步规范人防领域行政执法,助力“大综合一体化”行政执法改革走深走实。三是丰富普法宣传形式,针对不同的普法对象提供精准化普法补给,不断提高国防动员法治宣传影响力。             

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