2023年我办法治宁波建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持国防动员法治建设和国防动员体制改革同步协调推进，以提升国防动员法治化水平为主线，以加强立法为重点，以强化依法行政为关键，以解决突出问题为着力点，全面深化国防动员法治建设，为推动“八八战略”走深走实，争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板贡献更多国防动员力量。

一、加强对法治宁波建设的组织领导。市国动办党组高度重视法治政府建设，成立以办主要领导为组长、分管领导为副组长，各相关部室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保责任到位。把法治政府建设作为重要工作纳入议事日程，将依法行政理念贯穿到党组决策领导工作全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署，及时研究解决国防动员法治政府建设有关重要问题，推进年度法治工作有序开展。

二、深入抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻。把学习宣传习近平法治思想作为国防动员领域普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，特别是习近平总书记在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述以及关于国防动员和人民防空工作的重要论述。把习近平法治思想作为党组中心组理论学习和广大国动干部职工集中学习培训的重要内容，落实习近平法治思想常态化学习机制，不断丰富学习方式和载体，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

三、健全依法行政制度机制。落实市人大、市政府2023年立法工作计划，配合市司法局完成《宁波市人民防空工程管理办法》立法后评估。严格落实重大行政决策程序。及时编制本单位2023年重大行政决策事项目录清单，并及时对目录清单和完成落实情况进行公示。完成涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作，年度新制定行政规范性文件2件，均按照规定时限进行了系统报备。按照各级行政机关法制审核人员不少于本机关执法人员总数的5%的要求配备专职及兼职法制审核人员2名，常年聘请1名法律顾问保障法制审核工作的正常开展。全面推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落地见效。按照要求及时做好行政执法人员培训考试和证件申领。在亚运会期间与市综合行政执法局联合印发《关于加强亚运期间人防领域联合执法的通知》，发挥各自优势，依法履行职责, 加强协作配合，切实筑牢亚运会期间人防领域安全防线。

四、大力提升行政执法规范水平。认真贯彻省市“大综合一体化”行政执法改革精神，结合省“大综合一体化”行政执法改革工作专班《市县“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系》要求，按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对本部门在浙江省权力事项库平台的监管事项进行全面梳理，根据省国动办调整监管事项的动态，及时做好本部门监管事项的认领。尤其是对照我办起草的《宁波市人民防空警报设施管理办法》《宁波市人民防空工程管理办法》两部地方性规章，新增两条行政处罚监管事项。组建办分管领导任组长，各业务处负责人为组员的办“大综合一体化”行政执法工作领导小组，定期召开业务分析会，及时对年度执法工作的目标、数量和要求作出安排，今年共制定年度监管计划2个，其中市本级“双随机.一公开”检查项目22个,同比增加85%。拟制汇编下发《宁波市国防动员系统2023年度应知应会法律法规清单》，通过集中宣讲、座谈讨论、个人自学等多种形式让法律法规入脑入心，切实增强行政执法人员的法治素养，不断提高依法决策、依法行政、依法治理工作水平。利用线上和线下多种途径组织行政执法人员分批分次参加省国动系统人防执法培训、组织本部门和国动条线的行政行为码推广专题培训、浙政钉掌上执法培训以及参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，通过学习进一步拓展执法思路、提高执法技能。此外，深化与综合执法部门行政执法协作配合工作机制，5月份与市综合执法局开展联合执法检查2次，一年来全市国动部门会同综合执法部门累计共作出行政处罚20起，在有效提升执法人员执法能力的同时，也促进了综合行政执法协作的配合水平。

五、大力开展国防动员法治宣传。根据《关于开展法治宁波建设集中宣传活动的通知》、《关于深入开展新修订的行政复议法学习宣传的通知》《关于印发<宁波市第三个“宪法与浙江”主题宣传月暨2023年“12·4”国家宪法日活动方案>的通知》相关要求，我办结合自身实际及时制定学习宣传活动方案，活动期间大力加强宪法和行政复议法等法律法规的学习宣传，强化宪法意识和法治精神，为建设社会主义法治文化贡献国防动员力量。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则，制定并公示市国动办2023年度普法责任清单并按照清单抓好普法活动的落实。组织拍摄国防动员普法宣传动漫1部，结合“5.12”防空防灾警报试鸣日、八一建军节等重要时间节点，全领域全方位开展全民国防动员主题宣传月活动，首次依托地铁专列全包车媒体开展国防动员“六大主题”知识宣传，联合“甬派”等4加主流媒体举行线上国防动员知识有奖竞答，宣传影响力达140余万人，累计参与活动人数10.8万人次。国防动员“五进”活动深入实施，全市累计开展活动55场次，布置宣传展板671块，张贴宣传标识7797条，发放宣传资料16420份，发送宣传短信87.86万条，受教育中小学生6.4万人次。

一年来我办国防动员法治建设虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众期待仍有一定差距。主要表现在部分执法人员运用法治思维解决问题的能力水平还需加强。二是行政执法监督工作有待进一步加强。三是国防动员法治人才比较欠缺，法制审核力量还需进一步加强。

2024年我办法宁波建设将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以全面依法治国的总目标为统领，紧密围绕法治浙江、法治宁波建设的重大决策部署，立足我市国防动员事业发展全局，按照“一年打基础，两年出亮点，三年大提升，扎实干好每一年”的工作思路，坚持立法、执法、普法一体建设，促进宁波国防动员法律规范体系更加完备，依法行政水平明显提升，法治宣传教育更加富有成效，法治保障体系更加健全，为实现国防动员现代化提供法治保障。坚持立法、执法、普法一体建设，促进宁波国防动员法律规范体系更加完备，依法行政水平明显提升，法治宣传教育更加富有成效，法治保障体系更加健全，为实现国防动员现代化提供法治保障。