2021年是中国共产党成立100周年。根据中央、省委关于党史学习教育的工作部署，按照市委《关于开展党史学习教育实施工作方案》要求，现就市人防办开展党史学习教育制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）基本遵循。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十四届七次、八次全会以及市委十三届八次、九次全会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为当好“重要窗口”模范生、建设现代化滨海大都市贡献更多的人防力量，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
（二）目标要求。教育引导全体党员围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，守好红色根脉、奋力争先进位，突出争当学史悟思的排头兵、增信崇德的排头兵、为民办事的排头兵、勇开新局的排头兵，大力弘扬践行红船精神，学出忠诚使命的政治自觉，学出求是挺进的行动自觉，学出植根人民的思想自觉，冲破束缚、轻装上阵地干，脚踏实地、求真务实地干，立说立行、雷厉风行地干，追求卓越、精益求精地干，久久为功、锲而不舍地干，交出新征程中的人防高分答卷。
（三）总体安排。党史学习教育贯穿全年，面向办全体党员干部，以处级以上领导干部为重点。上半年以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义的理解。下半年重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及党的十九届六中全会和党史学习教育总结大会精神。
二、学习内容
一是深入学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神，把讲话精神贯彻落实到党史学习教育全过程。二是深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步加深对党的历史的系统把握，更好地知党史、听党话、跟党走，更好地继承传统、立足当前、开创未来。三是深入学习领会习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、全面建设社会主义现代化国家的强大力量。四是深入研读习近平《论中国共产党历史》，同时学习好《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》。五是深入研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。六是深入研读《中国共产党简史》，深刻领会百年来我们党的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验。七是深入研读《习近平在浙江》。用好《习近平科学的思维方式在浙江的探索与实践》研究成果，将习近平同志在浙江工作期间对中国特色社会主义进行的卓有成效的理论创新和实践创新，作为开展党史学习教育的宝贵理论财富、实践财富、精神财富。八是学好重要参考资料。认真学好《中国共产党的一百年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等重要参考材料，用好根据党员干部学习过程中提出的问题组织编写的学习辅导材料。
三、主要任务
（一）开展“学党史悟思想当模范”专题学习活动
1.认真组织开展专题学习和专题研讨活动。一是开展百年党史专题学习。以“跟着总书记学党史”为主题，以中国共产党百年历史为基本线索，作出全面系统安排。3月底以前，围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、中央有关文件精神，采取专家辅导、集中学习、交流研讨等多种形式开展专题学习。7月中旬以前，围绕新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期和党的十八大以来的历史，围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，对百年党史开展专题学习。年底前，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和百年党史等内容开展学习。办理论中心组全年至少安排4次专题学习研讨活动、中心组成员交流发言全覆盖。二是用实际行动庆祝中国共产党成立100周年，采取实地教育、专题实践活动、主题党日等多种形式，组织党员干部深入学习党史。“七一”前，党组织书记为所在党组织全体党员上党课。三是积极参加全市庆祝中国共产党成立100周年理论征文比赛、青年理论宣讲暨微型党课大赛等活动，充分展现新时代人防党员干部扎实的政治理论素养和良好的精神风貌。
2.开展《习近平在浙江》“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”研究成果的专题学习。以《干在实处、走在前列》《之江新语》《习近平在浙江》“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”等为基本教材，认真学习践行习近平总书记的系统观念、问题导向、为民情怀、务实作风，把学习成效转化为加强推动全市人防事业高质量发展的强大动力。4月份，安排1次理论中心组和1次主题固定党日活动专题学习，确保学习覆盖到全体党员干部。同时，也要把学习习近平总书记对浙江以及对人民防空工作的指示要求、第七次全国人防会议精神、人民防空的发展史作为办党史学习教育的重要内容。
3.用好“周二夜学”学习品牌。把党史学习教育作为“周二夜学”的重要主题和内容，创新学习方式载体。全办各级党组织要严格落实“周二夜学”制度，利用“周二夜学”时间，开展集中学习、微型党课、现场教学、主题讨论、体会交流、演讲比赛等，以及党支部、党小组领学比学等方式，增强学习实效。用好“学习强国”“宁波机关党建”、干部学习网等学习平台，以及党员之家等党建活动阵地，开展线上线下学习讨论活动，切实增强党史学习教育的吸引力、感染力。
（二）开展“庆祝建党100周年·六个一”实践活动
1.开展“学党史、忆初心、明党性”主题活动。依托清明、端午等传统节日以及“3·1”“5·12”“9·18”“10·31”重要时间节点，组织全办党员干部前往爱国主义教育基地、廉政教育基地、防空博览园等，开展“清明祭英烈”“学党史、强作风、树清廉”家风家训、廉政警示教育、人防宣传、防空警报试鸣等活动。3月份，组织全体党员赴宁海参观梅花村会议纪念馆，学习烈士的光荣事迹、学习领悟梅花村会议在浙东革命斗争中的特殊意义。4月份，抓好镇海防空博览园区作为今年全市公布第二批爱国主义教育基地申报的相关工作。5月份，开展“忆党史、铸坚盾、暖民心”人防宣传周活动，不断增强全民国防观念和人防意识。通过将党史学习教育、爱国主义教育、党风廉政教育、人防发展史教育融入活动中，引导党员干部感悟革命真理的力量，进一步坚定党员干部理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.开展“传承红色基因、永葆党员本色”主题活动。在全办组织“一次现场宣誓、聆听一个历史故事、诵读一段文献史料、观看一部纪录片、参加一次场景体验、进行一项互动教学”党员教育活动，主要以“书记上党课”“我来讲党史、人防发展史”“党史、人防史知识竞赛”“翰墨光影颂、人防心向党”书画摄影故事展等形式开展，教育引导全办党员干部讲好中国共产党故事,讲好人防发展史的故事、人防党组织的故事、人防党员的故事，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。4-5月份，沿着红色足迹以学党史、践初心为主题，开展“初心之旅”党员实地教育活动，重温党的光辉历程。
3.开展“共忆党史、共话初心”主题活动。结合“七一”庆祝活动，邀请办离退休老革命、老干部、老党员开展座谈会，请他们讲述参加革命、建设、改革奋斗历程以及人防事业发展的战斗史。组织开展“光荣在党50周年纪念章”颁发仪式，给50年以上党龄老党员代表颁发佩戴“光荣在党50周年纪念章”。4-5月，开展“庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛活动”，组织全体党员线上线下进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人防发展史知识答题活动，推荐优秀党员参加上级党史知识竞赛。
4.开展“勇当先锋、做好表率”练兵活动。将党史学习教育与提高党员干部队伍的业务能力和工作业绩相结合。三季度，开展模范支部创建活动交流会、人防党建品牌创建等活动。下半年，组织开展人防素质干部培训、人防干部准军事化集训。围绕处室、单位重点难点工作,通过岗位练兵、素质比武、提升能力，鼓励干部发扬勤学苦练、敢于担当、奋勇争先的坚强作风，啃下硬骨头，迎接新挑战。积极争创“党员先锋岗”并在全办掀起互相比学习、比业务、比能力、比贡献、比服务、比效率的练兵热潮。
5.开展“真情关怀、温暖初心”党内关爱活动。开展党员“政治生日”活动，为党员赠送“政治生日”贺卡，组织重温入党誓词活动，以体现党组织对每名过“政治生日”党员的关心关爱。开展走访慰问活动，慰问全办在职生病住院党员、困难党员和退休老党员；对帮扶村、党建共建社区困难党员代表开展走访慰问活动。通过走访慰问帮助解决工作生活中遇到的实际困难和问题，从思想上、物质上、情感上给予关心，切实把党的关怀和温暖送到每名党员和人民群众心中。开展荣退仪式活动，切实增强干部退休政治荣誉感、组织归属感、退休仪式感，回应退休干部的关切和期盼，进一步体现办党组织关怀。
6.开展“先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选表彰活动。紧紧围绕党的建设，对在全市人防改革创新、演习演练、重大项目建设等重要工作、大项任务中，战斗堡垒作用强的党支部，模范作用好、工作业绩突出、工作作风优良的优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励，在全办营造学、赶、超的浓厚氛围。
（三）开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动
1.开展“我为群众办实事”活动。以“党员在身边、温暖千万家”为主题，组织全党员干部参加“甬·志愿”服务，常态化开展专题式、岗位式、集中式、订单式服务。组织在职党员进社区报到、开展认领“微心愿”、参与“文明交通引导”等志愿服务活动，深入社区、深入群众、深入基层。推进人防产权制度改革试点，开展人防宣传进学校、进网络、进社区、进党校、进企业活动，开放人防工程供市民避暑纳凉，在全市组织人防疏散演练活动等，回应群众关切人防方面的切身利益问题，不断提升群众的满足感、获得感。积极做好与结对村的帮扶工作，下拨帮扶专项资金，选派农村指导员下沉一线，聚焦乡村改善经济发展和改善村民民生，开展经常性的走访活动，做好常态化排忧解难工作。
2.开展“我为企业解难题”活动。将党史学习成果与人防服务民生、服务企业、服务基层工作深度融合，通过不断加强人防工作，提升人防服务水平。持续深化“最多跑一次”改革，全面优化企业投资项目人防审批流程，推进“全城通办”，落实“承诺制”措施，持续开展“允缺受理、容错审批”服务，为群众和企业办事提供最佳服务。加大对重大人防项目建设的服务保障力度，加强人防工程建设和审批业务培训与指导，加强人防质量监督、行政审批提前介入、跟踪服务。推行人防工程保险机制，跟踪评估“保险+服务”维管绩效，逐步形成规范、有效的维管市场。全面落实“双随机、一公开”监管制度，进一步提高管理效能和服务水平。
3.开展“我为基层减负担”活动。坚持工作重心下移，强化对基层工作的指导和服务。办班子成员带领机关相关处经常性、常态化地深入基层一线调查了解情况，听取意见，加强研究，跟进指导，主动服务，下大力气研究解决基层工作中存在的困难和问题。加大对基层人防队伍建设的帮建力度，以组织培训为抓手，依托军地教育资源，依照按需施训、分级组训的原则，采取专题培训、以会代训等方式，加大对基层人防干部骨干培训面，提高基层人防领导干部、业务骨干队伍素质，更好地适应新时代人防事业发展的需要。
（四）推进人民防空更高质量发展
把党史学习教育与庆祝中国共产党成立100周年系列活动结合起来，与贯彻落实人防“十四五”时期工作发展规划结合起来，充分激发和调动全办党员干部积极性、主动性、创造性，用工作实绩体现学习教育成效，把学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。围绕人民防空使命任务，紧紧抓住发展机遇，准确把握发展方向，以改革创新、依法行政、宣传教育为抓手，以人防产权改革和融入城市规划建设为重点，大力推进服务人防、法治人防、全民人防建设，持续增强指挥通信、体系防护、应急救援和为民服务能力，不断提高人民防空建设水平，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
（五）召开专题民主生活会、组织生活会
围绕参加党史学习教育情况、突出投身忠实践行“八八战略”、奋力当好“重要窗口”模范生、争创社会主义现代化先行市贡献人防力量等方面，在“七一”前后高质量开展专题组织生活会、交流学习体会。年底，坚持高标准开好专题民主生活会，主动对标习近平总书记对浙江的期望和嘱托、对标习近平在浙江工作期间对本地本单位的重要指示精神、对标中央、省委部署和市委要求，深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病、提升党性、推动工作的效果。开展党员“锋领指数”考评、组织党员民主评议，交流体会，党员紧密结合自身思想和工作实际，认真查摆问题，充分交流思想，开展党性分析。领导干部严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加组织生活，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。
四、组织领导
办党组成立党史学习教育领导小组，办党组书记任组长；领导小组下设办公室，设在直属机关党委，负责办党史学习教育的日常工作。
（一）压实领导责任。办各级党组织要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，要力戒形式主义，注重统筹兼顾。要把学习教育和人防中心工作结合起来，和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，有力有序、有条不紊推进各项工作，确保学习教育取得实实在在成效。领导干部要坚持以上率下，要树立更高标准和更严要求，弘扬优良作风，力戒形式主义，注重实际效果，引导党员干部全身心投入，沉下心来学、联系实际学，做到学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚定信念、学出坚强党性、学出信仰担当。
（二）把握正确导向。坚持马克思主义历史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，以两个历史决议等中央文件精神为依据，正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向，引导党员干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议，更好地正本清固本培元。
（三）加强督促指导。要把开展情况作为党支部书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，纳入基层领导班子和干部年度考核、“一岗双责”落实检查的内容。办党史学习教育领导小组要采取督导检查、随机抽查、调研访谈等方式，加强对全办开展党史学习教育的督促指导。要坚持实事求是、统筹安排，帮助为先、效果为要，既督在关键点、把握要害处，确保学习教育有力有序推进。
（四）做好宣传引导。要结合宁波人防网、宁波人防微信公众号等媒体平台开设专题栏目，充分运用新闻报道、评论转发、关注点赞、典型宣传等形式，强化全媒体报道，全面深入宣传党中央精神，省委、市委和办党组有关指示要求，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，及时生动展示市人防办开展学习教育的好做法好经验好成果，增强学习教育的吸引力和感染力，为党史学习教育营造浓厚氛围。